Bazı yetkiler devredildi
Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi.
Kanuna göre, ödeme kuruluşları ve elektronik para kuruluşları,
Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu ( BDDK) tarafından katkı
payı alınabilecek kuruluşlar arasında yer almayacak.
Banka kartları ve kredi kartları ile ilgili yürütülecek "takas ve
mahsup" faaliyetlerine ilişkin ifadeler de 5464 sayılı Banka
Kartları ve Kredi Kartları Kanunu'ndan çıkarılacak.
AA'nın haberine göre; düzenlemeyle 5549 sayılı Suç Gelirlerinin
Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun'un 2. maddesinde yer alan
"uzmanlarını" ibaresi "uzmanları ile Türkiye Cumhuriyet Merkez
Bankası denetçileri ve uzmanlarını" şeklinde değiştirildi.
Ödeme ve elektronik para kuruluşlarının kendi aralarındaki müşterek
ihtiyaçlarının karşılanmasını, mesleki faaliyetlerinin
kolaylaştırılmasını, mesleğin genel faaliyetlere uygun olarak
gelişmesinin sağlanmasını, meslek mensuplarının birbirleriyle ve
ödeme hizmeti kullanıcılarıyla olan ilişkilerinde dürüstlüğün ve
güvenin hakim kılınmasını, mesleki disiplin ile ahlakın korunmasını
teminen oluşturulan ve üyeliğin zorunlu kılındığı Türkiye Ödeme ve
Elektronik Para Kuruluşları Birliği kurulacak.
Ödeme ve menkul kıymet mutabakat sistemlerine ilişkin yürütülen
gözetim faaliyetleri kapsamında, gözetim faaliyetlerinin sistem
işleticisi ile birlikte sistem katılımcıları, mutabakat kuruluşu,
bağlantılı diğer sistemler ile dış hizmet sağlayıcıları gibi
faaliyetleri sistemin çalışmasıyla yakından ilgili tüm tarafları
kapsaması ihtiyacını karşılamak için Merkez Bankasının (TCMB)
gözetim faaliyetlerinin etkinliği artırıldı.
TCMB, gözetim faaliyetlerinin kapsamına giren kuruluşların
gerçekleştirdiği bütün işlemlere ilişkin kayıt, bilgi ve belgeyi,
gerekli gördüğü durumlarda anlık ve işlem bazında olmak üzere talep
edebilecek.
TCMB, sistemlerin kesintisiz işletimini sağlamak amacıyla sistemik
öneme sahip kurulmuş ve kurulacak sistem işleticilerine hissedar
olabilecek.
Ödeme sistemleri alanındaki teminat uygulamalarına ilişkin hüküm
daha açık ve anlaşılabilir şekle getirilerek; teminat uygulamaları
bakımından Sermaye Piyasası Kanunu'na koşut hükümlere yer
verildi.
MERKEZ BANKASINA VERİLEN YETKİLER
BDDK'nin 6493 Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme
Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun
kapsamındaki görev ve yetkilerinin TCMB'ye devredilmesini teminen,
ikincil düzenleme yapma yetkisi TCMB'ye devredildi.
TCMB'ye ödeme hizmeti kapsamındaki belirli bir işlem türüne ilişkin
olarak herhangi bir isim altında işlemin taraflarından birinin
aldığı ücret, masraf, komisyon ve diğer menfaatlerin nitelikleri
ile azami miktar ya da oranlarını tespit etme, bunları kısmen veya
tamamen serbest bırakma yetkisi verildi.
TCMB, sadece ödeme aracını çıkaranın iş yerinde, sınırlı bir hizmet
sağlayıcı ağında ya da sınırlı bir mal veya hizmet çeşidi için
ödeme aracını ihraç eden ile yapılan ticari bir anlaşma
çerçevesinde gerçekleştirilen mal veya hizmet alımında
kullanılabilen araçlara ilişkin işlemler ile ödeme işleminin
gönderen ya da alıcı namına mal veya hizmet pazarlığına ya da alım
satımına yetkili olan ticari temsilci aracılığıyla yapılması
yönündeki işlemlerin ve buna benzer diğer işlemlerin toplam
büyüklük ve etki alanı açısından, Merkez Bankası tarafından
belirlenecek seviyeye ulaşması durumunda, ödeme hizmeti olarak
değerlendirilmesine karar verebilecek.
Kanunla ödeme hizmeti sağlayıcılarının faaliyetleri nedeniyle taraf
oldukları hukuki ilişkileri, bu alanda oluşabilecek sorunların
tespiti ve gelişim alanlarının belirlenmesi amacıyla TCMB
tarafından izlenecek.
TCMB'ye, faaliyetler kapsamında ödemeler alanının gelişimini
olumsuz etkileyebilecek nitelikte durum ve uygulamaların
bulunduğunun tespit edilmesi durumunda, konu ile ilgili çalışma
komiteleri kurma, bu komitelerin çalışma usul ve esaslarını ilgili
tarafların görüşlerini alarak belirleme ve bu komitelerde alınan
kararların uygulamaya geçirilmesi için gerekli iş ve işlemleri
yapma yetkisi verildi.
TCMB'ye bir ödeme hizmeti sağlayıcısındaki verilerin ödeme hizmeti
başlatma ve hesap bilgisi sağlama faaliyetleri kapsamında başka bir
ödeme hizmeti sağlayıcısı ile paylaşılmasına ilişkin her türlü usul
ve esası belirleme yetkisi de verildi.
TCMB, elektronik parayı ihraç eden kuruluşun sadece kendi mağaza
ağında, sadece belirli bir mal veya hizmet grubunun satın
alınmasında veya yapılan bir anlaşma sonucunda sadece belirli bir
hizmet ağında kullanılabilen ön ödemeli araçlar ile yapılan
işlemlerin toplam büyüklük ve etki alanı açısından Merkez Bankası
tarafından belirlenecek belirli seviyeye ulaşması durumunda, Ödeme
ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve
Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun kapsamında
değerlendirilmesine karar verebilecek.
PTT'NİN ÖDEMELER ALANINDAKİ FAALİYETLERİ DE TCMB TARAFINDAN
DENETLENECEK
Sektör talepleri de göz önünde bulundurularak elektronik para
kuruluşlarının bankalara yatırdıkları fonların bankalarca, TCMB
nezdinde bloke edilmesi uygulamasına ilişkin usul ve esaslar,
ikincil mevzuatta düzenlenmek üzere kanundan çıkarıldı.
TCMB'ye elektronik para kuruluşlarının hangi faaliyetlerinin kredi
verme faaliyeti olarak değerlendirilmeyeceğine ilişkin yetki
verildi.
BDDK'nin 6493 Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme
Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun
kapsamındaki görev ve yetkileri TCMB'ye devredilecek ve TCMB
ödemeler alanındaki yetkili otorite olacak.
Kanunla, ödeme hizmetleri ve elektronik para ihracı konusundaki
düzenlemelere uyması gereken bankaların konu ile ilgili
denetimlerinin de yapılabilmesini sağlamak amacıyla TCMB'ye yetki
verecek hükümler eklendi.
PTT'nin ödemeler alanındaki faaliyetlerinin TCMB tarafından
denetlenmesi sürecini etkinleştirmek adına ödeme ve e-para
kuruluşlarına ilişkin denetim yapılması sürecinde uygulanan bazı
hususlar PTT için de geçerli olacak.
Kanun kapsamında verilebilecek idari para cezasına ilişkin tutarlar
yeniden değerleme oranı göz önünde bulundurularak güncellendi. Söz
konusu idari para cezalarına karşı yetkili idare mahkemesinde dava
açılmasına imkan tanındı.
Kanunla, BDDK'nin 6493 sayılı Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat
Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları
Hakkında Kanun kapsamındaki görev ve yetkilerinin TCMB'ye
devredilmesi dolayısıyla söz konusu değişikliğe ilişkin geçiş
hükümleri de düzenlendi.
KAYNAK: AA